青白江区创新体制机制全力助推紧密型县域医共体建设

2019年以来，青白江区抢抓全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点契机，以两个医疗集团为改革核心，积极探索符合青白江实际的医共体建设新模式。

（一）建立“大卫生”体制。在全市率先出台《青白江区推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案（试行）》，建立以区公立医院管理委员会牵头抓总、区卫健局负责“管医”、医院集团负责“办医”，区级相关部门分工负责的“大卫生”管理体制，有效破解卫健部门“既当裁判员，又当运动员”的局面，实现“管办分开”。

（二）实行“统一化”管理。两个集团统一设置管理机构，分别设立三室九中心、三室七中心作为行政管理机构，对各成员单位实行行政管理、人事薪酬、绩效考核、资产财务、业务质控、药械供应“六个统一化”管理，实现减员增效。

（三）实施“自主化”用人。制定《青白江区创新公立医院编制管理实行人员总量控制的试行办法》，充分赋予集团用人自主权，实行“集团统管、封存身份、全员聘用、按需设岗、以岗定酬”的人事新体制，建立“岗编分离、区管院用”人事管理新制度。

（四）推进“一体化”运行。建立区、镇、村一体化的基层卫生健康服务体系，将村卫生室纳入基层卫生院（中心），作为医疗集团重要组成部分，实行一体化运行管理，进一步强化村卫生室公益职能，夯实区、镇、村三级医疗卫生服务体系，推动群众就近就医、分层分类就医，有效推动分级诊疗落实，减轻群众外出就医负担。（青白江区委编办  供稿）