新津区“三个着力”持续深化综合行政执法改革

为做好综合行政执法改革“后半篇”文章，新津区着力优化执法队伍结构、理顺职能职责、强化执法体系和能力建设，纵深推进综合行政执法改革，构建保障有力、运转高效的综合行政执法体系。

一、着力优化执法队伍，构建科学高效、联动有序的综合行政执法体系

一是高标准推进“一支队伍管执法”。立足改革要求，在规划、住建、交通等城市管理领域行政处罚权划转至区综合行政执法局的基础上，继续推进民政、水务、防震防空等相关领域执法职责整合，进一步拓宽综合行政执法领域。二是实行“局队合一”体制。除综合执法局执法队伍外，其余执法机构均与其行业主管部门实行“局队合一”体制，以局机关名义依法统一行使相关领域执法职责，压实对主管部门履行行政执法职责和加强队伍建设的责任。三是积极推行“互联网+行政执法”共享平台建设。强化信息技术运用，由综合行政执法部门牵头，会同行业主管部门、网络理政部门，探索建立智慧化执法共享平台，对案件交办、移送、抄告、反馈跟踪等情况实行信息化流程管理，推进执法工作规范化、科学化、智慧化。

二、着力厘清职责权限，构建职责全面、边界清晰的综合行政执法体系

一是厘清执法机构职能职责。在部门“三定”规定基础上，进一步梳理并明确相关领域执法机构职能职责、细化职责任务清单，防止出现职能真空或重复执法现象。二是厘清执法机构与行业主管部门职责分工。执法机构承担行政执法职责，全面清理执法事项，制定行政执法事项清单，并依法及时动态调整；行业主管部门落实监管主体责任，履行日常监管、检查及监测等行政监管职责，强化执法协助、信息共享、技术支持、案件移送、信用联动监管等方面的配合协作。

三、着力加强执法力量，构建保障有力、行为规范的综合行政执法体系

一是强化执法力量配置。明确执法队伍主管部门要强化统筹安排，有效推动混岗执法人员回归执法岗位；全面清理和规范临时人员和编外聘用人员，严禁使用辅助人员执法。二是推动执法力量下沉。设置派驻镇街（功能区）执法中队，并核定编制、配备人员，充实基层执法力量，由综合执法部门负责业务工作指导，镇街（功能区）负责日常管理和考核。三是全面提升执法人员素质。建立健全执法队伍管理制度，及时组织执法人员参加执法业务培训，积极推动执法人员考取相关领域或多领域执法证书，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，提升执法人员综合素质和办案水平。（新津区委编办  供稿）