大邑县多措并举助推产业功能区去行政化改革

大邑县立足产业功能区发展实际，分类研究制定产业功能区去行政化政策措施，助推产业功能区去行政化改革，为推动区域经济高质量发展、功能区高效率运营探索新路径。

一是强化经济属性，推动功能区“投融建管营”一体化运作。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”理念，制定《大邑县片区综合开发指导意见》，以片区为功能区开发载体，以基础设施及重大项目建设为手段，强化产业功能区投融资、规划建设和运营管理一体化运作。通过明确产业功能区片区综合开发实施流程、参与主体权责关系、运营管理行为规范及城市合伙人选择等内容，依法依规高质量推动功能区片区综合开发和城市有机更新工作。

二是破解政策瓶颈，创新功能区人才引育机制。深入实施产业功能区人才优先发展战略，研究制定《关于支持大邑县产业功能区员额制人才队伍建设的五条激励措施》。建立功能区编制预留保障机制，设立编制“周转池”确保产业功能区体制内员额人员用编需求；建立专项人才津贴制度，专项人才津贴发放对象覆盖符合条件的所有功能区员额制人员；破除传统人才补充方式，在人才引进时按一定比例定向招录功能区体制外员额制人员，尽可能吸引和留住功能区优秀高端人才，助推市场化专业化人才向产业功能区聚集。

三是强化联动协作，完善功能区干部人事制度改革。细化出台《大邑县产业功能区管理机构干部人事制度改革指导方案》，组织、编办、人社、财政等部门采取前期调研、工作座谈、派出工作指导组等方式，分类指导各功能区管委会研究出台岗位管理办法，全面推行行政管理岗位与经营管理岗位“双线运行”机制。同时，进一步完善人员分流及绩效考核管理办法，逐步建立健全以员额总控和岗位管理为核心的新型干部人事管理制度体系。（大邑县委编办  供稿）