成华区四项措施激发产业功能区发展新动能

成华区坚决贯彻落实市委市政府决策部署，聚焦提升产业功能区市场化专业化水平，坚持“四个导向”，以制度的衔接配套、运行的专业灵活全面激发产业功能区发展活力，区域高质量发展呈现“新态势”、开启“加速度”。

一是坚持问题导向，健全工作推进机制。坚持落实功能区建设主体责任，区委主要负责同志亲自挂帅，每月现场调度，加快重大项目建设、研判阶段性工作、协调解决难点问题，促使资金、人才、数据、政策等关键要素资源在全区层面统筹协调、精准匹配。建立“吹哨报到”、红黄牌预警和红旗激励发放监督机制，发挥绩效评价体系“指挥棒”作用，有效促进全区形成推进产业功能区建设合力。

二是坚持优绩导向，深化人事制度改革。建立由区委统一领导，组织部牵头，督查、编办、人社、财政、功能区等部门（单位）组成的工作专班，“一盘棋”高效协同，锁定关键目标、紧扣关键环节、解决关键问题，制定干部人事制度改革“1+5+1”配套方案。全面推行行政管理岗位与经营管理岗位“双线运行”机制，首批行政管理岗位全部实行竞聘上岗，从全区范围内选拔出21名优秀干部，经实践证明人岗相适后再行组织选派，进一步鲜明“以实绩论英雄、凭实绩用干部”导向，实现“能上能下”。建立“岗位工资+绩效奖励”的薪酬体系和以“业绩绩效+过程管理绩效”为主的考评体系，实行差异考核，并与薪资挂钩，打破平均主义、拉开收入差距，充分发挥收入分配政策的激励导向作用，最大限度激发产业功能区人才干事创业活力。

三是坚持市场化导向，推动综合开发运营。推动国有企业和市场主体深度参与功能区开发运营，以功能平台统筹产业定义、园区规模、发展导向、规划布局，推动产业上下游、左右岸深度协同配合，有效弥补政府在市场领域的短板。龙潭工业机器人产业功能区、东郊记忆艺术区积极探索与联东U谷、完美文创等区域内龙头企业共建管理运营实体，充分发挥品牌带动效应和运营专业能力，撬动国内优势资源，今年来，龙潭工业机器人产业功能区规上工业增加值增长60%，社消零增长15%，重点经济指标均完成或超额完成“双过半”目标任务；东郊记忆艺术区成功落户12家企业，实现投资额24亿元。成都熊猫国际旅游度假区遵循“人城产”逻辑，根据人口和民生需求结构，超前布局基础设施、公共服务、公建配套，已建成投用嘉祥国际中学、熊猫路中小学、成都市第二人民医院龙潭院区、蜀龙路风貌改造等公共服务配套，大力推动“职住平衡”。

四是坚持专业化导向，加强服务能力建设。大力推动产业功能区向综合服务商转型，围绕企业群众办事不出功能区，优化“成华区企业服务平台”功能，丰富龙潭政务服务分中心、东郊创艺labs产业驱动中心、CEC784万谷智慧产业园等“企服之家”服务内容，建立重大项目联审联办服务制度，重点项目“功能区（街道）+职能局”联动服务机制，畅通“绿色通道”，下沉政务服务事项301项到功能区政务分中心，为园区企业提供全生命周期的政务服务。（成华区委编办  供稿）