温江区坚持“三化”助推农科园“员额制”改革落地见效

    温江区坚持去行政化、强化专业化、增强市场化导向，以员额总控和岗位管理为核心的“员额制”改革已稳步“落地”，初显成效。改革后，机构设置聚焦经济发展，人员打破“论资排辈”，管理突出绩效导向，有效激发了农科园干事创业活力，为城市和产业发展提供坚实保障。

   一是实施“瘦身强体”，推动运行去行政化。在职能配置上，剥离社会事务管理职能和建设运营职能，加强落实战略定向、政策研究、统计考评、企业服务、营商环境打造等经济管理职能，让园区“轻装上阵”；在机构设置上，突出精简高效与自主灵活，聚焦主责主业，优化内设机构设置，只保留1个综合保障机构，其余均承担经济管理职能，打破科层制岗位设置，按照以事设岗、以岗赋能原则，根据工作需要自主设岗，提升岗位设置的灵活性和适应性，利于园区“阔步前行”；在人员配备上，拓宽用人视野，破除身份、资历壁垒，全员聘任，唯“能力”说话，让有为者有位，不拘一格用人才，目前农科园市场化聘用人员比例已超过50%。

    二是精准选人引入骨干，保障人才专业化。员额制人员实行“全部起立，竞聘上岗”，按照“学历管控、经历管控、年龄管控”的“三控”措施，深挖源头引活水，通过对内竞聘、社会招聘、组织选派等多种渠道，广揽优秀人才。农科园实行竞聘上岗后，平均年龄由36岁降至31岁，队伍年龄结构进一步优化；本科及以上学历比例由80.9%提高至96.6%，研究生学历更是由23.8%提高至48.3%，具有招商、企业服务、现代金融、项目管理和园区建设管理等专业背景或从业经历的人才比例由31.8%提升至70.0%，精准选才，充分发挥人岗相适的“乘数效应”，不断吸纳优质人才资源有效充实岗位力量，为建强发展“主力军”到一线建功立业夯实智力支撑。

    三是突出绩效考核导向，落实管理市场化。一方面，建立市场化人才选用机制，变“身份管理、级别管理”为“岗位管理”，可“低职高聘”，也可“高职低聘”，其中有3名社会招聘人员聘任到副部长岗位，1名体制内人员高聘到部长岗位；同时实行岗位考核等次强制分布，年度考核确定一定比例人员下调岗位等级，畅通“能上能下、能进能出”通道。另一方面，实行市场化绩效薪酬体系，在核定工资总额内由农科园根据岗位、业绩、贡献等自主分配薪酬，最高与最低薪酬垂直高低比达到2倍。建立月绩效工资和年绩效工资相结合的浮动薪酬制，实现短期目标与长期目标的有效统一，充分调动了人员干事创业积极性，2020年，农科园成功获批国家农业科技园区；截止2021年9月，重大社会投资项目计划总投资额增加到217.32亿元。（温江区委编办  供稿）