辽宁推动省直机构公益性事业单位改革——六百余家单位整合为六十五家

5月4日，辽宁省委印发《关于加快推进全省事业单位改革的决定》，5月21日，辽宁省委办公厅印发《省直公益性事业单位优化整合方案》，提出按照政事分开、事企分开、管办分离要求，优化事业单位职能配置，整合机构设置，压缩事业单位总体规模，将辽宁省直机构659家公益性事业单位整合为65家大型事业单位。

目前，辽宁有事业单位3.5万余家，其中，省直公益性事业单位990家，去掉医疗、高校、地税系统为659家。长期以来，这些单位存在着小、散、弱的特点，存在政事职责不清、管理体制不顺、资源配置不合理等问题，有的人浮于事，有的与民争利，破坏营商环境。去年以来，辽宁加大力度推进事业单位改革，对经营性事业单位应转尽转，对公益性事业单位严格管控。

辽宁此次事业单位改革重点解决“有的人没事干、有的事没人干”的矛盾，跨部门整合职能相近的部门机构。此类机构面向社会提供公益服务，分散在多个部门，职责、任务、服务对象相似，重复设置较多。改革后，组建大型综合性事业单位，将集中力量、集中资源，统一提供公益服务。

据辽宁省机构编制部门相关负责人介绍，比如，辽宁省直各部门以前几乎家家有信息中心，共30多家，各有一班人员、一套系统、一条线路，并需要大量外包服务。此次新成立的省信息中心，将这30多家信息中心整合起来，所有政务信息资源统一由省信息中心一家建设和维护，大幅压缩机构编制规模，节约资金，提高信息服务的专业化水平。

此外，辽宁还要求经营性事业单位应转尽转。经营性事业单位转企改制组建企业集团，通过依法赋予转制单位法人财产权和经营自主权，实现事企分开，把本应由市场配置资源的经营活动交给市场。前不久，辽宁省辽勤、担保、旅游、体育、健康产业等5家企业集团挂牌成立。2016年以来，辽宁省通过组建企业集团、推动经营性事业单位转企和收空编等一系列措施，共撤销事业单位1171家、收回事业编制15万名。

根据安排，改革后，省政府直属部门原则上一家不超过一个事业单位。（事编处  供稿）