蒲江县“四道加法” 推动镇（街道）体制机制创新

蒲江县委编办紧扣市委全面推进西控战略和县委、县政府关于促进城乡社区发展治理，高水平推进乡村振兴战略的安排部署，以创新产业经济发展方式、推动基层服务便民高效为目标，以抓党建、抓治理、抓服务为重点，通过精准制定方案、细化任务分工和强化督导检查，着力构建事权清晰、责任明确、运行高效的基层治理体制。

（一）“方案+清单”，确保改革创新任务谋化细。以编委名义制发《蒲江县乡镇（街道）行政区划调整改革机构设置和人员编制方案》，明确由县委负总责，县委编委直接领导，县委编办具体组织实施。明确各镇街和相关部门承担改革主体责任，抓具体工作落实，改革实施情况纳入县委县政府重大决策部署、督查任务和巡察范围。县委编办牵头积极深入镇（街）调研，广泛征求部门意见建议，研究制定镇街体制机制改革市级督导调研重点任务分工表，从创新镇街组织构架、落实镇街职能转变等4个方面共细化了23项重点任务分工，明晰工作标准和完成时限，确保各项改革任务压实压紧。

（二）“督导+问责”，确保改革创新任务推动顺。成立专题督导组，由县委班子成员任组长，相关部门主要负责人为成员，一对一督导镇街改革工作。县委编办联合县委组织部、县派驻纪检机构按照《蒲江县镇街体制机制改革市级督导调研重点任务分工表》相关要求，不定期深入部门、镇街，全面了解各镇街机构改革推进情况，查摆突出问题，形成《蒲江县镇街机构改革自查督导问题清单》，明确整改要求和完成时限，采用“对单销号”方式逐项逐条对标整改，对整改不到位的单位实行通报问责，不断推动改革创新各项任务落实见效。

（三）“资源+活化”，确保改革创新任务特色明。聚焦“3大产业功能区（国家生态旅游示范区、中德中小企业合作区、国家现代农业产业园）+6个特色小镇（西来、大塘、成佳、朝阳湖、大兴、甘溪）”城市发展新格局，主动融入成渝双城经济圈、国家城乡融合发展试验区建设，整合区域内资源配置，以改革活化动能，按照“一个特色镇就是一个功能区”的理念，各镇组建规划建设、宣传推广、节会策划等人才队伍，构建“政府抓规划、企业抓经营、村社抓治理”的特色镇发展治理机制。

（四）“便民+增效”，确保改革创新任务成效实。一是以深化镇街扩权赋能为切入点，推进管理和服务重心下移，以便民服务中心标准化建设为抓手，积极推动政务服务向基层延伸，全力推进便民服务事项下沉，将镇街接得住、管得好、服务更有效便捷的审批、管理和公共服务事项下放到基层。二是结合国际化营商环境建设、镇街“三张清单”编制和各镇街综合便民中心工作实际，组织全县8个镇街综合便民服务中心开展“综合窗口”建设工作，在业务上接受县行政审批局的常态化指导，切实解决放权基层含金量不高、协同性不强、承接难等问题。（蒲江县委编办  供稿）