新都区“三项举措”规范镇街属地管理

为做好镇（街道）区划调整和体制机制改革“后半篇”文章，疏通部门和乡镇（街道）职责边界不清、协同运行不畅的基层治理“堵点”，新都区结合改革契机，在深入调研的基础上，科学梳理镇（街道）“属地管理”事项，明确职能职责，完善工作机制，真正为基层明责减负，赋能提效。

　　（一）规范“属地管理”，梳理编制事项清单。按照“属地管理”事项内涵，结合省委编办《乡镇（街道）属地事项责任清单指导目录（2020年本）》和市委编办清单征求意见稿，将涉及乡镇（街道）协同落实的事项纳入《清单》。重点聚焦经济商务、城乡建设、交通运输、水务、农业农村、卫生健康、应急管理、市场监管、综合执法、自然资源、生态环境等领域，多次征求相关部门、镇（街道）意见建议，从乡镇“痛点”事项、高频事项着手，实施全覆盖。 

　　（二）实施动态管理，强化制度约束。加强与司法部门对接，强化清单编制过程的合法性审查。明确对暂未列入但实践中确需条块协同落实的事项，经合法性、合理性审核后，可增加到《清单》中；已列入但因法律法规规章、机构职能调整等原因，职责发生变化或不宜再列入的事项，及时修改调整或调出。《清单》事项增减及内容需要调整的，由部门或乡镇（街道）提出书面申请，经司法部门合法性审查编办审核后由区委、区政府批准实施。《清单》作为部门和乡镇（街道）履职、监管、问责时责任界定的重要依据，纳入巡察和审计监督。未列入《清单》的工作，部门不得以签订责任书、分解下达指标、考核验收等方式，把工作责任和任务转嫁给乡镇（街道）。 

（三）加强区镇协同，提升运行效能。建立区镇协同运行机制，强化牵头部门对镇（街道）“属地管理”事项的统筹协调责任。积极运用基层信息平台、协同办公平台等载体，建立区镇沟通协调渠道，推进部门内部科室联动、部门间、层级间业务协同，提升区镇整体运行效能。赋予镇（街道）对辖区内需部门协同解决事项的反馈和督办，推进信息采集、流转交办、执行处置、信息反馈等全流程管理，实现即时受理、及时办结、协同高效的管理机制。（新都区委编办  供稿）