郫都区持续做好镇街机构改革“后半篇”文章 加快构建简约高效的基层治理体制机制

党的十九届三中全会明确要构建简约高效的基层管理体制，加强基层政权建设，夯实国家治理体系和治理能力的基础。郫都区委编办准确把握镇街改革的重大意义和目标任务，高质量做好镇街机构改革“后半篇”文章，不断提升基层治理能力。

（一）优化功能定位，加快推进镇街职能转变。坚持以党建引领、职能转变、基层治理为导向，紧扣“抓党建、抓治理、抓服务”，聚焦“赋权增效、机构重组、资源下沉”，推进基层发展治理方式转变和治理体系创新。加强和完善社区发展、公共服务、营商环境、社区平安、民生保障五大职能，取消镇街招商引资职能及相关的考核指标，推动镇街工作重心向乡村振兴、优化营商环境、提供优质公共服务和社区发展治理等领域转移，加快推进城乡发展一体化、基本公共服务均等化，进一步激发镇街经济社会发展活力，实现高质量城乡融合发展。

（二）创新体制机制，统筹优化镇街机构设置。围绕强化党的建设，调整机构设置、优化职能配置，基本形成了以镇街党委为领导核心，以党建为引领、以服务为基础、以治理为关键的管理体制。对标全市“6+X”模式，优化全区镇街“6+2+1”内设机构框架，统筹镇街机构设置。

（三）充实编制资源，加强镇街干部队伍建设。制定《镇（街道）人员编制统筹使用方案》，在核定的镇街编制总量内，优化资源配置，推进镇街行政编制和事业编制统筹使用。选优配强镇街领导班子，中层干部全部配备到位。相关区级职能部门和功能区内的郫筒、红光、安德、团结等街道近20名领导干部兼任产业功能区班子成员，构建起职能部门、产业功能区、镇街之间干部双向流动的格局。

（四）健全治理机制，持续完善基层治理体系。以区综合行政执法局派驻镇街的执法中队为主体，将市场监管、城市管理等执法力量和资源进行下沉，与镇街执法中队进行整合，构建镇街“一支队伍管执法”的综合执法格局。设置镇街综合执法协调办公室，负责协调市场监管、城市管理等各类执法工作，探索建立以镇街综合执法协调办公室为中枢，“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”的综合执法监管体系。制定《区级部门派驻镇（街道）机构人员管理暂行办法》，进一步健全派驻机构纳入镇街统一指挥协调的工作机制。（郫都区委编办  供稿）