金堂县委编办“三道加法”提升基层治理质效

为进一步提升基层治理效能和服务水平，金堂县委编办立足实际，利用好镇（街道）“三张清单”，算好“三道加法”，积极探索基层治理提质增效的实践路径。

一是“‘三定’规定+职责任务清单”，明确职责范围。根据法律法规规章立改废释、经济社会发展和全面深化改革需要等情况，围绕全面推进乡村振兴、综合行政执法改革等重大体制调整，优化完善部门“三定”规定，并以法定文本形式对职能职责调整进行明确。围绕镇（街道）职能转变和职责优化，着眼基层党建、社区发展、公共服务、综合管理、营商环境、社区平安、日常运转7大主要职能板块，编制《金堂县镇（街道）职责任务清单（2021版）》，梳理形成清单269条，细化镇（街道）职能职责，压实镇（街道）依法履职主体责任。

二是“重点领域职责任务清单+属地管理清单”，厘清职责边界。纵向聚焦治理重难点领域，编制印发《自然灾害防治工作职责任务清单》《农集贸市场管理工作职责任务清单》《安全生产监管工作职责任务清单》，明确42个部门（单位）责任分工，梳理417项具体工作事项，厘清相关部门主次责任、具体任务、岗位责任、流程标准，切实拧紧责任链条。横向抓牢基层反映强烈的自然资源、治安管理、小区治理、生态环境等属地管理领域事项，编制《金堂县镇（街道）属地管理重点领域事项清单（2021版）》，梳理共同承担且层级间职责不清事项97项，明晰县乡两级职责边界，着力解决“一味属地化”、“责任甩锅”等问题。

三是“职责任务数据库+‘一事一表’”，细化职责任务。以“三定”规定为基础，深入镇（街道）开展职责任务调研，全面梳理镇（街道）承担的具体工作事项，探索搭建“科室职责+具体工作事项+联动事项环节分工+边界不清具体工作事项”的4级职责任务数据体系。逐步探索建立行政执法事项“一事一表”，明确事项办理所需材料、审核程序、法律依据、完成时限、具体责任单位、违规追责情形等要素，编制事项操作规程，为职能运行监管提供有力抓手和清晰路径。（金堂县委编办 供稿）