金堂县“建管用”三措并举扎实推动 镇（街道）“三张清单”落实见效

金堂县对标成都市镇（街道）职责任务、公共服务、属地管理重点领域“三张清单”，以“标准化建设、动态化管理、长效化应用”扎实推动“三张清单”在基层落实见效。

（一）聚焦“三张清单”建设，推进清单落实

金堂县委编办会同县行政审批局等部门系统研究各镇（街道）实际需求和工作运行情况，充分调研学习周边区县先进经验，广泛征求各镇（街道）、县级相关部门意见建议，经司法部门合法性审查后，制定印发《金堂县镇（街道）职责任务、公共服务、属地管理重点领域“三张清单”》。一是依据法律法规规定赋予镇（街道）的法定职权，逐项梳理细化职责任务、工作事项及依据来源，形成7大职能板块，共计269项职责任务，进一步压实镇（街道）依法履职主体责任。二是在成都市镇（街道）公共服务清单的基础上，梳理本地个性化清单15项，共形成10大板块141项公共服务事项，规范公共服务事项名称、办结时限、依据来源等要素，提升镇（街道）审批服务标准化、规范化、便民化水平。三是对照成都市属地管理重点领域责任分工清单梳理形成10个属地管理重难点领域97项具体事项，明确属地管理重点领域事项非镇（街道）完全责任事项，县级部门与镇（街道）应根据分工承担各自责任，着力解决“一味属地化”“责任甩锅”等问题。

（二）强化管理制度建设，扭紧责任链条

一是强化动态管理。研究制定《金堂县镇（街道）职责任务及属地管理重点领域事项清单管理办法》，严格规范动态管理对象、动态调整情形和动态调整流程等行为，优化“三张清单”事项与法律法规立改废释和职责事项调整的联动机制。二是强化责任分工。县级各部门、镇（街道）申请调整清单事项时需明确清单调整条件、办理程序、调整单位业务衔接和清单应用等，清单以外新增事项需明确协助内容、期限和经费保障措施等。逐步形成“照清单履职、依清单办事、按清单问责”的镇街职能精细化管理制度体系

（三）紧扣基层实际运用，助推工作质效

一是建立“一事一表”。对属地管理重点领域事项内容开展“一事一表”式梳理，从涉及基层行政执法的农村建房、乱搭乱建等事项入手，逐步剖析每个工作事项运行各环节责任主体和各部门具体任务、追责情形，明确事项办理所需材料、审核程序、法律依据、完成时限、等要素，为职能运行监管提供有力抓手和清晰路径。二是加强目标考核。将落实“三张清单”工作纳入县级目标考核，明确考评内容、考评标准，通过日常监控、走访调研、阶段性评估等对县级部门及镇（街道）的落实运行工作进行监管和评价，促进“三张清单”落实见效。三是深入走访调研。通过走访调研对清单运用管理等方面进行了解，并就清单运行中出现的问题进行探讨，从优化职责任务、细化公共服务、明确属地管理责任分工等方面提出提升“三张清单”工作效能的意见建议。（金堂县委编办 供稿）