锦江区突出“三个转变”助推事业编制资源配置效益最大化

锦江区在现有编制资源紧缺的背景下，立足实际，坚持“瘦身”和“健身”相结合，通过深度挖潜、创新理念、提高法治化水平等，推动现有事业编制资源配置效益发挥最大化。

（一）深度挖潜，实现管理方式由“静态”向“动态”转变。坚持贯彻“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路，把有限的事业编制资源放在区级层面统筹考虑，推动事业编制在总量内实现合理流动，充分保障中心大局工作。建立健全统筹调剂、动态调整长效机制，坚持以职责定编制，推行“职责任务增加—从严核定编制，职能任务减少—实行零空编管理”的动态核编方式，打破事业单位编制“一核定终身”“增加容易核减难”怪象，最大限度盘活现有资源、提高编制使用效益。

（二）创新理念，实现编制资源从“数量”向“质量”转变。聚焦解决严控机构编制资源与满足城市发展治理需要之间的矛盾，秉承创新理念，始终坚持将编制资源向改革发展重大任务倾斜，向构建加快建设践行新发展理念的公园城市示范区体制机制倾斜，向经济发展、民生保障、基层一线倾斜，切实把好钢用在刀刃上。聚焦提升事业编制“含金量”，优化事业单位编制结构，压缩工勤岗位事业编制，逐步提高编制使用门槛，减少一般性岗位的人员招录。对全区急需的高层次人才，每年统筹调剂人才专项编制，实行统一招聘，定向下达。

（三）提高法治化水平，实现编制要素从“零散”向“规范”转变。按照机构编制法定化的要求，制定《事业单位机构编制要素规范标准》，会同事业单位主管部门推进以职责管理为核心的事业单位“三定”规定制定工作，科学合理地核定事业单位主要职责、内设机构、人员编制、领导职数等，着力解决事业单位机构编制要素零散现状。机构改革后，全区已先后印发包括党校、党史研究室、档案馆等在内的132家事业单位“三定”文件，推动事业单位设置更加规范，运行更加高效，更加符合服务发展服务民生的需求。（锦江区委编办  供稿）