龙泉驿区委编办做好“三篇文章” 提升机构编制保障能力

为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，围绕建设龙泉驿区“一高地三区”的总体目标，龙泉驿区委编办坚持做好机构职能、体制机制、管理服务“三篇文章”，切实提升机构编制保障能力。

一、做好“机构职能”的文章，核心工作破难点

一是规范区级议事协调机构管理。依照“严把入口、规范运行、动态调整”原则，出具议事协调机构审核意见15份，精简领导小组5个，审核未予成立领导小组2个，会同区委办等部门梳理区委主要领导担任组长的议事协调机构情况。二是优化调整机构职能配置。根据部门工作需要，优化调整区住建局、区卫健局等6个部门内设机构。着眼乡村振兴，挂牌设置乡村振兴局，划转水利水电移民职责；着眼文物保护，挂牌设置文物局牌子；着眼投资促进，完善投资促进领域体制机制，优化调整区区域合作局和区投资促进局主要职责；着眼危化品市场安全生产监管，制定成都洪安化工市场管理办公室“三定”规定；着眼提高城市通勤效率，调整道路交安设施管理体制。三是开展理顺部门职责关系工作。将部门反映的职责关系不清问题，分为生态环境、市场监管、民生诉求等四类领域，分门别类建立问题清单。分期分批召集住建、综合行政执法、市场监管、商务等29个部门召开专题协调会5次，明确了相关部门关于生活噪音、餐饮油烟、消费纠纷等24项民生诉求问题的办理职责，推动部门高效协同配合。

二、做好“体制机制”的文章，改革工作有特点

一是深化“政区合一”体制机制改革。推动印发了《深化“政区合一”体制机制改革方案》（以下简称《方案》），提出了贯彻落实《方案》调整涉改单位机构编制事项的建议，优化调整区投促局、区汽车局“三定”规定，推动区外商投资促进中心等事业单位规范运行，精简涉改单位内设机构，理顺人员编制关系，推动相关产业发展机构运行高效、有序顺畅。二是深化基层管理体制改革。做好两项改革“后半篇”文章，牵头制定《成都市龙泉驿区构建简约高效基层管理体制工作方案》，优化调整10个街镇机构编制事项，理顺内设机构职责关系。结合我区实际，出台龙泉驿区街镇职责任务、公共服务、属地管理“三张清单”，初步编制起街镇依法履职的“说明书”、基层便民服务的“流程图”、厘清属地责任的“分界线”。三是深化产业功能区机制改革。按照工作要求完成了法定机构运行情况评估。按照提高产业功能区市场化专业化运营水平的要求，成都中法生态园党工委管委会构建了“管委会+综合运营商+专业公司”体制机制。

三、做好“管理服务”的文章，常规工作出亮点

一是加强机构编制保障。优先保障关系经济社会发展的重点领域和关键环节的用编需求，2021年保障教育、卫生领域用编290名。积极探索教育领域“编制+员额”管理模式，支持区教育局完成18所公建民办幼儿园事业单位设立登记并颁发《事业单位法人证书》。二是加强登记管理服务。深入推进登记管理服务标准化建设和全流程线上操作，全面实现服务对象“只跑一次”，年度完成体制内事业单位设立登记4个，变更登记108个，注销登记4个，申请事项即时办结率为100%。三是强化机构编制督查。围绕超审批权限设置机构等问题，在全区开展全覆盖式机构编制管理自查自纠工作，摸排存在的问题，督促有关部门抓好整改落实。在全区开展了第二次机构编制核查工作，对全省机构编制实名制管理系统中的机构、编制、领导职数信息完成了集中规范，进一步严肃机构编制纪律。（龙泉驿区委编办 供稿）