青羊区“基本编制+”模式 创新编制动态管理

为统筹用好用活编制资源，充分释放编制活力，促进人才合理配置和流动，青羊区委编办积极创新挖潜，探索符合区情实际的编制动态管理模式，构建“基本编制+”的人员编制管理长效机制，全力保障青羊经济建设和社会发展所需的人才支撑。

一是强化编制统筹，创新“基本编制+”两种管理模式。牢固树立机构编制资源是党的执政资源意识，紧扣全区发展大局和幸福美好生活诉求，支持重大项目、主导产业、重要工作急需的对口专业或特殊岗位人才用编需求，精准供给和投放编制资源。对行政人员调配采取“基本编制+人才专项编制”模式，为区委组织部核拨人才专项行政编制，并根据使用情况适时调整；对事业人员的引进和调配，采取用人单位“基本编制+动态编制”模式，将全区事业编制“库存”作为“蓄水池”盘活利用。

二是强化编制管理，抓好“刚性+柔性”两种管理手段。自觉强化“组织口”意识，以重点保障、动态管理、周转使用为原则，在始终坚守并严格执行编制管理刚性原则的同时，加强人才队伍建设的主动服务和柔性管理。“人才专项编制”实行一次核拨、适时调整，建立由区委组织部单独管理、专项使用、人编相对分离的常态化管理机制；“动态编制”针对满编事业单位急需人才，实行一事一议、专项核拨，建立由编办实行实名管理、人编对号、空编置换的动态化管理机制。

三是强化制度建设，完善“线上+线下”两种管理流程。不断强化法治意识，制定印发《青羊区科级及以下干部调配工作暂行办法》等制度规定，明确了“人才专项编制”和“动态编制”的使用范围、申请审批程序、日常管理及调配纪律等。在机构编制实名制管理系统中新增“动态编制”管理模块，建立依规使用、台账建立、结果运用等管理流程，对满编且两年内有人员退休的单位提前进行分析预判，实现了使用“动态编制”的单位因人员退休或调离、辞职等减员后，动态编制及时予以收回的信息化管理机制，确保“动态编制”良性、有序、协调地动态运转。（青羊区委编办 供稿）