金牛区委编办多措并举推进机构编制法定化

金牛区委编办坚持将法治思维、法治理念与机构编制工作紧密结合，围绕机构编制法定化要求，从教育引导、健全制度、强化监督、协调联动等4个方面入手，不断提升机构编制管理水平，推进机构编制法定化。

（一）强化学习宣传，提升意识水平。将《中国共产党机构编制工作条例》《四川省贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施办法》《成都市贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施方案》纳入区委编委会学习内容，积极开展学习宣传，切实提升区委编委成员机构编制法定化意识。在全办分层次、有步骤地组织机构编制政策法规学习研讨，营造浓厚的机构编制法规制度学习氛围，提高精准把握政策法规的能力水平。

（二）加强制度建设，严格程序管理。及时修订《中共成都市金牛区委机构编制委员会工作规则》《中共成都市金牛区委机构编制委员会办公室工作细则》，健全完善区委编委“一支笔”审批制度，严格审批权限和流程，严格办事制度。出台《成都市金牛区机构编制管理办法（试行）》，条目化规范“行政事业单位设立审批”“编制配备审批”“领导职数设置审批”等程序，进一步完善配套制度，为全区机构编制事项研究决策和监督管理提供基础依据和工作指南。

（三）加强监督检查，强化刚性约束。坚持把监督检查作为机构编制法定化建设的重要内容，综合运用机构编制执行情况评估、跟踪问效、联合检查、专项督查等多种方式加大事中事后监管力度，推动部门（单位）牢固树立“机构编制就是法”的意识。出台《中共成都市金牛区机构编制报告制度实施细则（试行）》，全面落实机构编制报告制度。研究解决部门（单位）提出的机构编制诉求，及时进行通报发现问题，确保机构编制工作规范运行。

    （四）完善协同机制，形成整体合力。修订《成都市金牛区机关事业单位用编进人操作规程》，建立健全机构编制审批与问题整改联动机制，将问题整改情况列入用编进人审批要件，凡整改不到位的，原则上暂停受理其新的用编申请。密切与纪检监察、组织、财政、人社、审计、巡察等部门的配合联动，共享问题线索，畅通反馈渠道，着力构建既相互支持配合又互为监督制约的工作格局，为推进机构编制法定化提供有力保障。（金牛区委编办  供稿）