青羊区委编办着力强化机构编制保障助推法治政府建设走深走实

青羊区委编办深入学习贯彻习近平法治思想，系统谋划、整体推进，着力强化全区法治机构和执法队伍机构编制保障和职能体系完善，持续推动法治政府建设走深走实。

一、聚焦法治机构建设立柱架梁，推动政府职能体系日益完善。一是健全政府法治机构设置。组建区委全面依法治区委员会，设在区司法局，承担统筹推进法治政府建设职责职能。完善区26个政府机构部门“三定”规定，其中在16个部门明确设置政策法规类内设机构，占比62%，主要承担行业部门法律法规研究宣传、依法行政、行政应诉、规范性文件合法性审查等工作。二是完善街道法治机构建设。向12个街道派驻市场监管所、执法中队、政务分中心、司法所等机构，扎实推进基层综合执法、整合审批、法治宣传和法律咨询等工作，优化设置内设机构综合执法协调办公室，负责统一指挥调度执法资源和力量，承担职能部门派驻执法队伍的日常管理考核工作。三是深化权责清单体系建设。全面清理规范26个区级部门权责清单4722项，完善权责清单动态更新、职责争议协商协调、跟踪问效等办法机制，实现清单系统化、标准化、规范化、精准化建设，促进各部门严格遵循法律法规，按照“三定”规定和权责清单履职尽责。

二、深化行政体制改革积厚成势，促进基层执法效能稳步提升。一是深化综合行政执法改革。聚焦“一支队伍管执法”目标，全面完成五大领域综合执法改革，区级执法队伍减少至6支。完善“街道吹哨、部门报到”的联动联勤机制，进一步推进执法重心下移，为行政执法资源延伸到基层做好“加法”，有效打通基层执法最后一公里。二是规范执法队伍人员管理。结合机构编制实名制系统数据动态更新，严格执法队伍人员编制锁定，规范执法辅助人员管理，实时掌握执法人员借调借用情况，会同组织部协调相关部门稳步推进执法借调借用人员清退工作，深入调研执法队伍编制和人员结构情况，探索采取公招、转任等方式盘活编制资源，补充一线执法力量。三是推进街道扩权赋能。依法推进第二批33项赋予街道县级行政权力事项工作，完善赋权部门强化业务指导、信息共享、技术支撑有序下放，街道做好主动认领、独立执法、有效承接链条环环相扣，确保行政权力规范移交、顺畅运行。动态梳理街道职责任务、属地事项、公共服务“三张清单”524项权力事项，持续提升基层依法行政效能。

三、健全行政权力监督行稳致远，确保行政权力运行规范透明。一是健全行政复议体制。明确区司法局作为区政府的行政复议机构，统一行使区政府行政复议职责，依法办理行政复议事项，对外使用“成都市青羊区人民政府行政复议办公室”名称和印章。调剂增加区司法局机关行政编制4名，增设内设机构“行政复议与应诉科”，承担行政复议相关工作，增设科级领导职数1名，充实了行政复议机构工作力量。二是联动行政执法监督。推进机构编制、组织人事、纪检监察、财经审计、目标考核等多方协同联动监督，强化街道对行政执法工作的组织领导，深化派驻机构“双重管理，共同考核”，细化“五权”落实，确保依法行政各项措施执行有效。三是畅通“互联网+”社会监督。推动技术赋能行政权力监督，会同网络理政、行政审批、综合执法等部门，推动规范性文件、部门权责清单、政务服务各类清单等上线智慧蓉城平台并落实动态更新，促进政务信息依法公开、政务数据有序共享。构建微网实格+智慧蓉城办件流程体系，优化“转派、认领、回复、评价”体系，将网络理政满意率纳入目标考评，确保行政权力运行规范透明。（青羊区委编办 供稿）