简阳市委编办坚持“四个贯穿” 深化模范机关建设

为巩固模范机关创建成果，以高质量模范机关建设引领和推动机构编制工作高质量发展，简阳市委编办始终聚焦新时代机构编制工作职责使命，持续在模范机关建设上加劲发力，牢牢把政治建设、班子建设、队伍建设、制度建设贯穿模范机关建设全过程，努力建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。

一、旗帜鲜明讲政治，把“政治建设”贯穿模范机关建设全过程。一是加强政治理论学习。坚持以政治建设为引领，不断提升政治站位。落实“第一议题”制度，系统组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于机构编制工作重要论述、习近平总书记来川视察重要指示精神及党的二十大精神、省市党代会及全会精神，切实用科学政治理论，指导机构编制工作实践。二是强化支部功能建设。将推进模范机关建设和争创先进党支部有机结合起来。规范完成党支部委员会换届选举工作，选优配强支委人员力量。严格落实“三会一课”、“主题党日”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，坚持民主集中制，增强党支部凝聚力、向心力、战斗力。三是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，结合机构编制工作一体推进、狠抓落实。对照机构编制廉政风险点防控点，针对机构编制事项审批、重大机构改革、事业单位登记审核、实名制数据管理等重点领域制定风险防控清单，抓好风险防控。持续抓好政治生态研判，着力营造风清气正的政治生态，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

二、示范带动强引领，把“班子建设”贯穿模范机关建设全过程。一是加强班子能力建设。系统谋划制定“1+4+N”全年重点工作计划，锚定全年绩效考核、创先争优等目标任务。班子成员率先垂范，带领全办学习机构编制业务和相关政策规定，提升班子专业化业务能力和水平。通过筹备迎接成都市委编办敬斌主任莅简调研、完成国防动员和疾病预防控制体制改革、打造机构编制综合示范点位、在成都市机构编制重点工作推进会上进行交流发言等，提升班子抓落实的能力。二是强化班子风险防控。聚焦重大改革等工作，深入分析研判推进过程中的风险隐患，做好风险评估，研究应对方案，推动相关改革工作落实的同时，实现社会稳定。强化法治思维，深入推进机构编制法定化建设，坚持室务会会前学法制度，提升法治素养，坚持依法行政和依法办事，确保机构编制工作始终做到依法依规、合法合规。三是加强班子作风建设。严格执行党的工作纪律，弘扬艰苦奋斗优良传统，培养良好的生活作风和健康的生活情趣。严格执行中央八项规定精神，坚决制止餐饮浪费，严格执行政府采购相关规定，严格控制“三公经费”支出，严格执行公务用车管理规定。增强为民服务意识，深入部门、镇（街道）开展调查研究，积极帮助机关事业单位解决机构编制工作中存在的困难问题。

三、提能提质聚合力，把“队伍建设”贯穿模范机关建设全过程。一是加强干部队伍提能。组织干部职工赴成华区委编办、龙泉驿区委编办开展对标学习2次，学习借鉴好的经验做法。举办12期“改革与创新”科长月讲坛，创新开展“导师帮带制”，加快年轻干部成长和进步速度。系统开展文稿写作培训9期，大幅提升全办干部职工写作能力水平，在近两年的全市机关公文写作技能大赛中，编办有3名同志分别获得一等奖、二等奖和优秀奖。二是坚持正确用人导向。优化调整办内中层干部配备，持续配强各科室（局、中心）人员力量。科学培养锻炼干部，安排4名年轻干部分别参与成都“大运会”组织筹备、到上级部门跟班学习、驻外招商引资、开展乡村振兴驻村等工作。组织编办全体干部职工开展“党建引领·志愿创城”网格下沉志愿服务和成都“大运会”保障志愿下沉服务。三是强化干部监督管理。强化干部职工日常监督管理，紧盯“八小时内”工作用权、“八小时外”生活作风。坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，以“正面引导+警示教育”模式强化提醒。制定《年轻干部教育监督管理工作方案》，建立谈心谈话工作常态化机制，准确掌握年轻干部思想动态，督促年轻干部依规履职、正确用权、廉洁从政。

四、遵章守规作表率，把“制度建设”贯穿模范机关建设全过程。一是严格执行规章制度。围绕贯彻执行《中国共产党机构编制工作条例》，在推动改革、创新管理中严格落实机构编制管理刚性要求。认真落实会前学法、党务公开、预决算管理、办公用房管理等制度规定，严格遵守内部控制、办文办会、值班值守、机要保密、印章管理等相关制度，推动机关规范运行。二是规范健全内部制度。进一步健全完善内部会议制度、工作汇报制度、物品管理制度等内部工作制度和运行机制，制定《开展常态化普规普纪教育的实施方案》《加班工作餐管理制度》等，修订完善“三重一大”事项决策制度、室务会议事决策规则等，推动机关内部管理科学化、规范化、精细化。三是创新工作制度机制。印发《机构编制实名制管理办法（试行）》《“五权”工作联席会议制度》《“五权”工作定期调度会议制度》，促进工作扎实有力推进。制定《开展统筹使用基层各类人员编制试点工作方案》《细化市级部门职责任务清单推动流程再造的实施方案》《打造机构编制工作综合示范点的工作方案》，有力推动机构编制创新、试点工作开展。（简阳市委编办 供稿）