市委编办深化体制机制创新扎实抓好法定机构改革试点工作

为构建灵活高效专业的产业功能区体制机制，市委编办借鉴先发地区经验，在中西部率先启动实施法定机构改革，着力解决“政府做不好、社会做不了”的问题。一是坚持职责法定化。牵头制定关于开展法定机构改革试点的指导意见，会同市人大常委会作出改革试点决定，确保党对重大体制改革的领导和改革于法有据。会同试点单位制定首批4部政府规章，通过立法方式明确法定机构职责、管理体制和运行机制，确保职责法定。二是坚持管理企业化。打破传统行政管理范式，实行企业化的运作方式和管理模式，法定机构工作人员一律面向市场选聘，原公务员和事业单位工作人员不再保留身份，实行全员竞聘、岗位管理。三是坚持运营市场化。坚持“小法定机构、大专业公司”导向，允许法定机构作为国有资本出资人设立专业运营公司，鼓励与专业公司一体化运行，促进政治动员优势和企业运营能力紧密结合。支持做大做强专业运营公司，并允许提取企业运营收益用于保障法定机构运行，降低财政投入比例并逐渐脱钩。四是坚持服务专业化。学习借鉴海南博鳌等先发城市经验，针对企业政务服务个性化需求，采取“法定机构+项目业主+中介服务商”方式，为落户企业提供专利申请、金融牌照申办、上市申请等定制化服务。（体改处  供稿）