武侯区委编办认真谋划2020年“三重”工作

近期，武侯区委编办坚持从全区实际出发，准确把握“时”与“势”，从三个方面认真谋划2020年机构编制“三重”工作。

(一)创新产业功能区体制机制。一是构建“功能区+政企单位”领导交叉任职机制。围绕激发各方参与产业发展积极性、发挥各界促进产业发展的专业优势，探索构建产业功能区、产业牵头部门、相关街道、龙头企业领导交叉任职制度，推动形成多方聚力共推产业发展格局。二是构建“市场化+专业化”运营机制。构建“产业功能区+运营公司”模式，发挥产业功能区“员额制”优势，积极吸纳各型人才，推动产业发展由运营公司进行市场化运营、由精英团队进行专业化运作，提升质量效益。三是构建“分工+协作”运行机制。持续推动经济发展与社会保障事务相分离，形成权责明晰、主业主抓、“分工不分家”的经济社会发展治理体系；推动公共管理、公共服务事项全域下沉，构建产业社区，实现产业发展和基层治理协同推进。四是构建“逆向+捆绑”考核机制。建立健全“逆向”考核机制，赋予产业功能区在产业发展方面考核区级部门和街道的权力；积极构建产业功能区与所覆盖街道在经济发展方面的“捆绑”考核机制，充分发挥目标绩效考核导向引领，形成共抓经济发展合力。

（二）构建简约高效基层治理体制机制。一是优化完善职责体系。优化街道、职能部门、产业功能区事权关系，制定产业功能区和街道相关职能职责划转落地方案以及街道职责任务、便民服务、街道属地监管事项“三张清单”，细化分解应急、生态、城市建设等重点领域职责分工。二是优化完善组织架构。按照街道“三定”规定，加快推进涉区划改革相关街道内设机构调整，确保有序运行；调整优化街道事业单位设置，加强综合便民服务中心建设；厘清派驻机构与街道、相关区级部门事权关系，形成合力；实现“退役军人服务站”实体运行。三是优化配置编制资源。坚持重心下移、力量下沉，增强街道综合执法、城市管理等基层力量配置；明确街道及派驻机构人员编制职数并规范职务名称。四是优化完善运行机制。聚焦主责主业，完善街道党建引领基层治理、依法行政履职和部门权责清单动态调整等体制机制，提升基层治理水平；推动街道职能管理精细化、审批服务便民化、执法监管网格化，优化营商环境，促进经济发展。

（三）开展事业单位改革攻坚。一是持续深化事业单位清理规范。结合当前全区中心工作、各单位职能职责调整变化情况，以及上级对事业单位清理规范的要求，组织各事业单位主管部门开展自查，同时加强事业单位机构编制核查，进一步实现事业单位机构名称、主要职责、人员编制等机构编制要素规范。二是着力优化事业单位资源配置。为进一步推进编制资源挖潜增效，优化调整部分事业单位机构设置，对“小、散、弱”和职责相同相近事业单位进行优化调整；结合优化调整，收回事业单位空余事业编制保障重点急需。三是积极助推教育管理体制改革。助推深化“两自一包”教育管理体制改革，进一步推进学校法人治理结构建设；提升教职工人力资源总量标准，探索实行“编制+员额”的教师人力资源保障方式。(武侯区委编办  供稿)