龙泉驿区持续发力做好乡镇（街道）行政区划调整改革“后半篇文章”

为贯彻落实龙泉驿区组工会精神，紧扣“稳增长、办赛事、促投资”任务，主动适应“攻坚提能年”要求，区委编办坚持以构建简约高效基层治理体制为目标，以促进城乡社区发展治理为导向，以理顺功能区、部门、街镇职责边界为抓手，扎实做好镇（街道）行政区划调整改革的“后半篇文章”。

（一）厘清职能职责，摆好基层社会治理“起手式”。一是纵深推进职能转变。明确党的建设、社区治理、公共服务等主责主业，取消街镇招商引资、协税护税等经济职能，放权赋能5大事项。二是全面规范“三定”规定。出台10个街镇“三定”规定，推进街镇机构、职能、权限、程序、责任法定化，统一名称规范挂牌机构15个。三是建立健全“三张清单”。进一步厘清功能区、部门、街镇职责边界，探索实行职责清单式管理，梳理街镇职责任务106项，建立完善职责任务、公共服务、属地管理三张清单。

（二）强化力量配置，牵好基层社会治理“牛鼻子”。一是明确街镇架构定位。按照“6+X”，统一设置综合、党群、社区发展、社区治理、民生服务、综合执法协调办公室等6个内设机构，因地制宜设置城市更新、营商环境等特色机构。统筹整合街镇原有事业机构，规范设置综合便民服务中心和农业服务中心，机构个数减少51.61%。二是下沉下放工作力量。将涉农片（区）站人员的人事编制关系统一下沉到街镇，对区级部门派驻到街镇的执法队伍和人员交由街镇管理。三是统筹协调资源配置。盘活机构编制资源，申请跨层级调整街镇行政编制，建立行政编制“蓄水池”，实行事业编制“零空编”，规范科级干部职数管理，打通基层事业人员上升渠道，激发干事创业活力。

（三）创新管理服务，打好基层社会治理“组合拳”。一是探索“一支队伍管执法”改革。总结复制推广洛带经验，科学设置行政执法机构，归并综治、城管等执法力量，组建一支“一专多能”行政执法队伍。二是构建功能区扁平化管理体制。深化产业功能区体制机制改革，探索构建由功能区党工委管委会牵头、街镇和部门协同、专业化公司执行和“委局协同”的管理运行机制。三是开展审批服务便民化试点工作。全面规范实体平台标准化建设，深入推进“一网通办”向街镇、村社延伸，年底前基本实现100个高频民生事项全区通办。（龙泉驿区委编办  供稿）