成都高新区坚持创新驱动发展持续优化科技创新管理体制

成都高新区围绕成渝地区双城经济圈建设，立足中国西部（成都）科学城“一核四区”战略布局，整合科技和人才职能，为克服科技企业培育、科技金融等产学研全链条的服务短板，积极优化科技创新管理体制，奋力开拓全域科技创新局面。

一是强化科技创新领导体制。成立科技和人才工作领导小组，作为在党工委管委会的议事协调机构，负责制定成都高新区科技人才工作重大战略规划，审议成都高新区科技人才工作重大事项。领导小组由成都市委常委、成都高新区党工委书记任组长。在办事机构上，自2019年在中西部率先组建科技和人才工作局（以下简称科技人才局），加挂创新创业服务局，作为领导小组办公室负责科技、人才发展、创新创业、知识产权等职责，科技人才局聚焦创新驱动发展，全力构建集人才招引服务、创新创业扶持、创新创业载体建设、科技成果转化为一体的全链条服务体系。

二是健全科技创新内设机构设置和人力资源配置。围绕科技创新工作细分领域，精细化设置创新发展处、创新平台处、知识产权与成果处、科技企业培育处、科技金融处等专门处室，增核科技人才局中层岗位数和一般员额控制数，从全区选任一批优秀专业人才到科技人才局工作。经优化调整，科技人才局较成立之初中层岗位数增加33.3%、一般员额控制数增加25%，有效增强了全区科技创新工作力量。

三是深化科技企业梯度培育机制。由科技人才局牵头，建立“种子期雏鹰企业—瞪羚企业—独角兽企业—平台生态型龙头企业”构成的四级梯度培育体系，供给快速起步、扩大规模、提升效益和行业整合等不同层次服务。聚焦高新技术企业培育，创新建立“PI（首席科学家）—IP（知识产权）—孵化—成长—IPO—世界级（种子）企业”全生命周期科技企业梯度培育机制，实现企业培育协同联动格局，打响“金熊猫”科技企业梯度培育品牌。目前，已培育种子期雏鹰企业512家、瞪羚企业383家、独角兽企业6家和3家平台生态型龙头企业，科技型双创企业达5.6万家、高新技术企业2705家、专精特新中小企业151家、科创板上市及过会企业6家。

四是实行揭榜挂帅型研发机构“岷山行动”计划。实施揭榜挂帅型研发机构“岷山行动”计划，并首批需求榜单发布会，明确未来5年将投入300亿元建设50个新型研发机构，首批14个揭榜挂帅型研发机构需求榜单涉及功率半导体、光电集成、太赫兹、细胞工程、工业互联网等多个新兴领域。揭榜团队最高可获得1亿元产业扶持资金，重大新型研发机构无支持上限，进一步激发区域创新创造活力。

五是强化科技金融赋能科技创新机制。明确由科技人才局牵头负责全区科技金融职责，面向科技型企业建立了涵盖债权融资、股权融资、上市服务等覆盖企业全生命周期融资服务体系。目前，已初步累计向近7000家中小企业提供债权融资近500亿元，成都高新区科技金融服务效能显著提升。（高新区党群工作部  供稿）